Enquête sur les travaux de rénovation énergétique dans les logements (TRELO) 2027

Le champ de l’enquête est constitué des maisons individuelles et des logements collectifs parmi les logements ordinaires occupés à titre de résidence principale ou laissés vacants. Les résidences secondaires et les locations touristiques ne font pas partie du champ de l’enquête.

Afin de récupérer des informations sur ces biens, il est prévu d’interroger les propriétaires (bailleurs ou occupants).

Enquête TRELO 2027 : Travaux de Rénovation Energétique dans les Logements

Il s’agit du renouvellement de l’enquête TRELO 2023.

Le nom de l’enquête pourrait encore évoluer.

L’enquête TRELO est une enquête nationale cherchant à collecter des informations sur les travaux de rénovation permettant d’améliorer la performance énergétique des logements du parc privé.

Elle permet de quantifier et qualifier les rénovations énergétiques réalisées sur les logements et contribuera à appréhender l’impact, sur le terrain, des politiques nationales et locales d’encouragement à la rénovation énergétique des logements (dispositifs d’accompagnement, aides financières, etc.).

Plus précisément, elle permet d’étudier finement :

1- Les travaux réalisés pour améliorer la performance énergétique des logements ;

2- Les motivations des ménages et des propriétaires bailleurs pour réaliser des travaux, ou au contraire les freins rencontrés ;

3- La notoriété et l’usage des dispositifs nationaux et locaux d’aides financières dédiés à la rénovation.

À partir des informations collectées sur l’état du logement et sur les travaux effectués, l’enquête TRELO permet d’évaluer le nombre de rénovations énergétiques réalisées et de les classer par niveau de performance énergétique.

L’enquête TRELO questionne les propriétaires (occupants ou bailleurs) sur :

– les caractéristiques de leur logement (surface du logement, type de chauffage, année de construction, étage…), de l’immeuble le cas échéant et de la personne de référence du ménage (sexe, âge, activité professionnelle…) ;

– l’ensemble des travaux de rénovation effectués sur des postes de travaux présentant un potentiel d’amélioration des performances énergétiques du logement (ex : une rénovation de toiture endommagée peut être accompagnée d’une isolation des combles ou non) ;

– les leviers et freins à la réalisation de travaux énergétiques (motivations, déclencheurs du passage à l’action, nature des freins à la poursuite des travaux…) ;

– le coût des travaux et la durée observée par catégorie de travaux ;

– la notoriété et l’effet de levier des dispositifs publics ;

– les modes de réalisation des travaux (professionnels, auto rénovation, pratiques mixtes…) ;

– le niveau d’accompagnement des ménages lors des travaux ;

– les modes de financement des travaux (fonds propres, recours au prêt, type d’emprunts…) ;

– la satisfaction à l’égard des travaux et des professionnels étant intervenus sur le chantier.

Dans le cas des copropriétés, l’enquête interrogera également les propriétaires sur les travaux de rénovation énergétique dans les parties communes, ainsi que sur les caractéristiques de l’immeuble et les modalités de prise de décision concernant les travaux de rénovation énergétique.

L’enquête TRELO 2027 prend la suite de l’enquête TRELO 2023, qui avait succédé à l’enquête TREMI (enquête sur les travaux de rénovation énergétique dans les maisons individuelles). Cette dernière a elle-même pris la suite de l’enquête sur les maisons individuelles de l’observatoire OPEN (Observatoire Permanent de l’amélioration ENergétique des logements), créé en 2006 à l’initiative de l’Ademe (Agence de la transition écologique). Réalisées tous les deux ans, les enquêtes de cet observatoire avaient pour objectif de suivre de manière qualitative et quantitative le marché de la rénovation énergétique dans les maisons individuelles et parties privatives des logements collectifs. Au milieu des années 2010, le SDES et l’Ademe se sont associés pour en consolider la qualité statistique. L’enquête TREMI, qui présentait une méthodologie davantage transparente et concertée, a ainsi été collectée pour la première fois en 2017 puis une deuxième fois en 2020, avec des résultats publiés en 2021.

L’enquête TRELO 2023 a élargi le périmètre de l’enquête TREMI aux copropriétés de plus de 10 logements et aux syndics. Elle a été collectée en 2023. Elargir le champ avec l’enquête TRELO a permis de suivre de manière bien plus robuste le marché de la rénovation sur les logements. Par conséquent, la connaissance de la performance du parc de logements s’en est trouvé améliorée.

L’enquête TRELO 2027 intègre quelques modifications par rapport à l’enquête TRELO 2023 :

– Afin d’avoir une connaissance sur l’ensemble du parc de logements collectifs, TRELO 2027 ne se limite plus aux copropriétés de plus de 10 logements : elle comprendra l’ensemble des copropriétés et des monopropriétés (y compris SCI, hors propriétaires insitutionnels) ;

– Du fait du faible taux de réponse à l’enquête sur les syndics, les syndics ne sont plus interrogés dans l’enquête TRELO 2027 ; les copropriétaires sont en contrepartie enquêtés plus précisément sur les travaux communs de leur immeuble ;

– Pour éviter un surdimensionnement de l’enquête, TRELO 2027 n’interroge plus les locataires et se concentre sur l’interrogation des propriétaires uniquement ; le taux de réponse des locataires a été observé plus faible que celui des propriétaires bailleurs, avec une sous déclaration des travaux effectués dans les logements.

Afin de fiabiliser les résultats, la maîtrise d’oeuvre de l’enquête TRELO 2027 est pour la première fois assurée par l’Insee.

Le comité de pilotage et le comité des utilisateurs (cf. comitologie ci-dessous) sont étroitement associés à la préparation de l’enquête.

L’Observatoire national de la rénovation énergétique (ONRE), dont le pilotage est confié au CGDD/SDES, a été créé en septembre 2019 par lettre de mission des ministres en charge de la transition écologique et du logement. Cet observatoire a pour mission d’améliorer la connaissance de la dynamique de rénovation de l’ensemble des bâtiments résidentiels et tertiaires. Au-delà du suivi de la rénovation aidée permis par l’exploitation des fichiers d’aides, l’enquête TRELO est un dispositif important d’observation pour participer à cette connaissance sur le champ du résidentiel. Elle permet en effet de couvrir la rénovation non aidée, de caractériser finement les gestes réalisés et les logements concernés, et par suite d’estimer les gains énergétiques conventionnels associés aux rénovations, et de fournir des informations qualitatives sur les motivations et les freins à la rénovation.

L’ancrage de TRELO dans la statistique publique permet à la France de se doter d’une enquête inédite sur le champ de l’ensemble des logements en résidence principale. Il n’existe en effet pas en France d’autre source de données permettant d’évaluer l’impact énergétique des travaux de rénovation. Des enquêtes ont pu être menées ponctuellement sur les travaux de rénovation, comme l’enquête sur le financement des travaux de rénovation énergétique par Ifop pour la Fédération bancaire française (FBF) et l’Association française des sociétés financières (ASF), en septembre 2023. Toutefois, aucune n’a la même ampleur permettant d’avoir des résultats fins sur la rénovation non aidée, ni ne permet d’estimer des gains énergétiques associés aux gestes de rénovation.

Les résultats de l’enquête sont largement repris par les pouvoirs publics pour évaluer le rythme de la rénovation énergétique en France et le comparer à ceux figurant dans les objectifs nationaux. Parmi les travaux qui utilisent ces résultats figurent entre autres :

– Les bilans annuels des rénovations énergétiques aidées par MaPrimeRénov’, par les CEE, réalisés par l’ONRE ;

– L’évaluation du dispositif MaPrimeRénov’ par le comité d’évaluation France Relance, janvier 2024 ;

– Le rapport de la Cour des comptes sur le soutien aux logements face aux évolutions climatiques et au vieillissement de la population, octobre 2023.

L’enquête a ainsi vocation à être reconduite ultérieurement, afin d’évaluer dans le temps l’avancée des politiques publiques d’amélioration de l’efficacité énergétique dans les logements.

Les données de l’enquête peuvent être enrichies au moyen d’appariements, notamment avec toute base reliée à l’outil Résil. Par exemple, les fichiers Fideli qui compilent des données exhaustives sur les ménages, ou les bases de données administratives de versement des aides à la rénovation peuvent venir enrichir les données de l’enquête pour réaliser des études complémentaires.

Aucune extension géographique n’est prévue à ce jour.

Cette enquête est directement utile à des organismes / structures comme l’Observatoire national de la rénovation énergétique (ONRE), la DHUP, la DGEC, l’Ademe, le CSTB, l’Anah, le SDES, les CERC (cellules économiques régionales de la construction), dans le cadre de leurs missions de suivi et d’évaluation des politiques publiques.

De plus, du fait de la nature des données collectées, l’enquête TRELO sert aux acteurs de terrain du secteur de la rénovation. Elle leur permet de mieux appréhender les dynamiques à l’œuvre (qu’elles soient d’ordre sociologique, économique ou technique) et d’identifier des pistes pour massifier la rénovation énergétique. Ainsi, TRELO peut alimenter les réflexions des Espaces France RENOV, des fédérations d’artisans (CAPEB, FFB), des énergéticiens, des grandes surfaces de bricolage, des bureaux d’études, des chercheurs, des collectivités territoriales etc.

Février – juin 2027

L’échantillon est enquêté via un questionnaire auto-administré en ligne. Une partie des enquêtés n’ayant pas répondu ou insuffisamment complété leur questionnaire sont recontactés par des enquêteurs au téléphone, puis si besoin en face à face.

Le comité de pilotage (Copil) est composé du SDES, de l’Ademe, de l’Insee, de la Direction de l’Habitat, de l’Urbanisme et des Paysages (DHUP) et de la Direction générale de l’énergie et du climat (DGEC) du ministère de la Transition Écologique, du GIE des Cerc et de l’Agence nationale de l’habitat (Anah).

Les réunions du Comité de pilotage ont pour but d’informer ses membres des étapes importantes de l’enquête et les consulter sur les points potentiellement sujets à discussion. Ainsi ils valident les décisions concernant la méthodologie de l’enquête, son questionnaire et le choix des prestataires.

Le comité des utilisateurs (Comut) associe plusieurs directions du ministère de la Transition Écologique (DGEC, DHUP, Conseil général de l’Environnement et du Développement durable (CGEDD)), l’Anah, le centre scientifique et technique du bâtiment (CSTB), le Centre d’Études et de Recherches Économiques sur l’Énergie (Ceren), des représentants des filières industrielles de l’énergie, des économistes et des sociologues de l’énergie, ainsi que des associations de consommateurs (INC, CLCV, UFC Que Choisir…) et associations/représentants de collectivités.

Les réunions du Comité des utilisateurs ont pour but d’ouvrir le débat sur le questionnaire et la diffusion des résultats aux potentiels futurs utilisateurs de l’enquête. Il mobilise et réunit les utilisateurs potentiels de l’enquête afin de présenter le dispositif et d’écouter leurs remontées :

– Intégrer les remarques et suggestions sur le questionnaire ;

– Faire réagir sur les premiers résultats ;

– Discuter sur les hypothèses lors du travail de prospective ;

– Améliorer l’enquête grâce à l’expertise technique des participants ;

– S’assurer que l’étude sera utile au maximum d’acteurs de la filière.

Une première partie du questionnaire interroge les ménages sur les caractéristiques de leur logement, les freins perçus à la rénovation, et sur la notoriété des aides et dispositifs. Cette première partie de questionnaire permet d’identifier les ménages ayant réalisé des travaux entrant dans le champ de l’enquête. Les ménages n’ayant pas réalisé de travaux dans le champ de l’enquête (environ 60 % du total de ménages sondés dans TRELO 2023) ne répondent que sur cette partie avec un temps de réponse moyen estimé à 25 minutes.

Les ménages ayant réalisé des travaux sont interrogés sur l’ensemble du questionnaire. Dans TRELO 2023, le temps de réponse moyen était de 40 minutes.

Pour répondre de manière la plus précise possible, l’enquêté est encouragé à aller consulter les factures relatives à ses travaux. Néanmoins, des ordres de grandeur sur les coûts des travaux sont acceptés.

Le questionnaire de l’enquête sera retravaillé de sorte à faciliter la compréhension et diminuer le temps de réponse par rapport à l’édition 2023.

L’outil Résil, géré par l’Insee, permettant l’identification et le contact des propriétaires des logements, est la principale base mobilisée pour le plan de sondage de l’enquête.

L’échantillon est stratifié à l’aide des informations contenues dans Résil sur le statut d’occupation, la date de construction, la zone climatique, le revenu du ménage propriétaire, le code de la commune.

Un soin tout particulier est apporté à la définition du plan de sondage pour :

– L’interrogation en face à face des propriétaires bailleurs : le protocole est actuellement à l’étude et doit permettre de sélectionner des logements dont les propriétaires bailleurs résident dans des zones atteignables par les enquêteurs de l’Insee, qui sont répartis dans quelques régions seulement ;

– Le regroupement post-collecte du sous-échantillon Internet avec le sous-échantillon Internet-téléphone-face à face, de sorte à ce que le combinaison des deux soit représentative de l’ensemble du champ (maisons individuelles ou logements collectifs).

L’objectif est de diffuser de premiers résultats au deuxième semestre 2028, accessibles sur le site du SDES et de l’Observatoire national de la rénovation énergétique piloté par le SDES.

La base de données brutes issues de l’enquête, sera mise à disposition des chercheurs via le CASD, conformément à la réglementation en vigueur. Une fois anonymisée, la base sera mise à disposition sur Progedo.