Enquête européenne sur les Parités de pouvoir d’achat

L’enquête européenne sur les parités de pouvoir d’achat (PPA) est pilotée conjointement par Eurostat et l’OCDE depuis 1980. L’enquête est régie par trois règlements européens n°1445/2007, n°193/2011 et n°1163/2015.

L’enquête a pour objectif de collecter de l’information nécessaire pour le calcul des parités de pouvoir d’achat, construction statistique associant niveau relatif des prix et taux de change monétaire. Les parités de pouvoir d’achat permettent les comparaisons internationales de prix et de volumes sur l’ensemble du champ des dépenses de consommation des ménages, des dépenses des administrations publiques, et de la formation brute de capital fixe des unités résidentes.

En 1er lieu, les parités de pouvoir d’achat sont mobilisées dans le cadre du Programme de Comparaison Européen par l’OCDE et Eurostat ainsi que d’autres directions générales de la Commission Européenne (en particulier pour les comparaisons économiques entre pays, les droits aux fonds structurels européens et la revalorisation des fonctionnaires européens travaillant hors de Bruxelles et du Luxembourg). Mais d’autres organismes internationaux tels que l’ONU et la Banque Mondiale les utilisent également dans le cadre du Programme de Comparaison International. Plus généralement, les résultats étant disponibles sur les sites internet d’Eurostat et de l’OCDE, ils peuvent être utilisés par toute personne ou organisation intéressée par les comparaisons internationales.

L’enquête s’inscrit dans le cadre du Programme de comparaison internationale (PCI) de l’ONU, dont le Programme de Comparaison Européenne (PCE) co-piloté par Eurostat et l’OCDE est la déclinaison au niveau de l’Europe. Outre le champ couvert par l’enquête « Parités de Pouvoir d’Achat » sur la consommation des ménages, le programme PPA appréhende également les dépenses de loyers, d’électricité et de gaz des ménages, les dépenses de consommation finale des administrations publiques, ainsi que la formation brute de capital fixe, par le biais de questionnaires spécifiques ou l’exploitation de bases de données européennes (par exemple énergétiques).

Commission Européenne (règlement communautaire)

Il s’agit de la reconduction d’une enquête après expiration de la durée de validité du label. L’enquête européenne sur les parités de pouvoir d’achat (PPA) est pilotée conjointement par Eurostat et l’OCDE depuis 1980.

Aucune

L’enquête a permis de produire chaque année des parités de pouvoir d’achat entre pays européens, et de s’en servir pour déflater les agrégats de comptabilité national afin de les rendre comparables entre pays.

Au niveau international, une comitologie dépendant de l’ONU et de la Banque mondiale pilote le programme PPA.

Au niveau européen, les instances de coordination se réunissent avec :
1/ deux réunions des coordinateurs PPA (tous les semestres),
2/ une réunion Groupe de Travail à Eurostat (une fois par an),
3/ une réunion générale à l’OCDE (une fois tous les deux ans).
De plus le groupe Leader européen en charge de la coordination et de la surveillance se déplace tous les deux ans à l’INSEE pour examiner les méthodes, résultats, points de vente des enquêtes passées, examiner celles en cours et présenter celles à venir. Enfin, Eurostat se déplace au moins une fois tous les 6 ans à l’Insee pour une visite officielle de contrôle des sources et méthodes utilisées.

Aucun

Au niveau européen, un « comité technique » rassemblant l’OCDE, Eurostat, les coordinateurs européens de l’enquête et quelques experts se réunit plusieurs fois par an, notamment avant chaque enquête, en plus des instances de concertation déjà citées.

Les enquêtes de prix à la consommation PPA visent à connaître les prix de biens et services consommés par les ménages à partir d’un panier commun à tous les pays participant au programme. Six enquêtes se succèdent sur un cycle de trois ans qui portent sur un ou plusieurs thèmes : Alimentation-boissons-tabac ; Apparence (habillement et chaussures) et bien être de la personne ; Maison et jardin (dont biens durables hors meubles) ; Transports hôtels et restaurants ; Services (divers) ; Santé (produits et services médicaux) et meubles.

Les collectes durent cinq semaines et ont lieu tous les six mois, la première en avril-mai et la seconde en octobre-novembre.

Agglomération parisienne (volet d’une enquête internationale permettant des comparaisons entre pays)

Depuis 2021, Les enquêteurs disposent d’une tablette pour réaliser la collecte. Ils peuvent ainsi visualiser les articles dont ils doivent enquêter le prix, les caractéristiques très détaillées de ceux-ci -dans un souci de comparabilité internationale-, le type de magasin où doit être fait le relevé. Les enquêteurs sont affectés à un secteur géographique donné de l’agglomération parisienne. Les gestionnaires disposent du même type de carnet de tournée pour les relevés qu’ils effectuent en bureau (« tarifs », « pure players » notamment).

A partir de 2021, la collecte terrain devrait être réalisée via un outil de collecte mobile sur tablette.

Les résultats obtenus sur l’agglomération parisienne sont ensuite extrapolés au niveau national grâce à des coefficients spatiaux calculés à partir des données de l’Enquête de Comparaison Spatiale des niveaux de Prix à la consommation entre territoires français (ECSP), dont la prochaine édition aura lieu en 2021 ou 2022. Il est par ailleurs prévu d’exploiter des données de caisse pour les produits alimentaires et d’hygiène à moyen terme.

INSEE – Direction Régionale d’Île-de-France – Division Prix à la Consommation et Enquêtes Ménages (DPCEM)

Dans la plupart des cas, donner accès à son établissement aux enquêteurs pour qu’ils puissent y relever les prix. L’enquêteur se présente à l’entrée du magasin avec la lettre avis officielle qu’il présente.

700

L’enquête s’effectue selon un sondage à plusieurs dimensions :

A) Les produits (une liste est proposée par Eurostat).

B) Les types de magasins (« formes de ventes »). Les types de magasins couverts sont essentiellement déterminés à partir de la base de sondage de l’indice des prix à la consommation (IPC).

C) Les secteurs géographiques (auxquels sont affectés les enquêteurs). L’agglomération parisienne représente environ 400 communes franciliennes. NB : En moyenne environ 700 établissements sont enquêtés, mais ces derniers ne sont pas une dimension directe du plan de sondage : les enquêteurs sont libres de choisir les points de vente figurant dans leur zones correspondant à la forme de vente stipulée (avec des consignes strictes pour maximiser le nombre de points de vente visités dans leur zone, comme l’interdiction de faire plusieurs relevés pour le même produit dans le même point de vente par exemple).

L’enquête européenne sur les parités de pouvoir d’achat (PPA) est pilotée conjointement par Eurostat et l’OCDE depuis 1980. L’enquête est régie par deux règlements européens n°1445/2007 et n°193/2011.
L’enquête a pour objectif de calculer les parités de pouvoir d’achat, construction statistique associant niveau relatif des prix et taux de change monétaire. Il s’agit de la seule enquête statistique qui permette les comparaisons internationales de prix et de volumes sur l’ensemble du champ des dépenses de consommation des ménages, des dépenses des administrations publiques, et de la formation brute de capital fixe des unités résidentes.

L’enquête européenne sur les parités de pouvoir d’achat (PPA) est pilotée conjointement par Eurostat et l’OCDE depuis 1980.

Les instances de coordination se réunissent au niveau européen avec
1/ deux réunions des coordinateurs PPA (tous les semestres),
2/ une réunion Groupe de Travail à Eurostat une fois par an,
3/ une réunion générale à l’OCDE une fois par an.
De plus le groupe Leader européen en charge de la coordination et de la surveillance se déplace tous les deux ans à l’INSEE pour examiner les méthodes, résultats, points de vente des enquêtes passées, examiner celles en cours et présenter celles à venir.

Les enquêtes de prix à la consommation PPA visent à connaître les prix de l’ensemble des biens et services consommés par les ménages à partir d’un panier commun à tous les pays participant au programme. Six enquêtes se succèdent sur un cycle de trois ans qui portent sur un ou plusieurs thèmes : Alimentation-boissons-tabac ; Apparence (habillement et chaussures) et bien être de la personne ; Maison et jardin (dont biens durables hors meubles) ; Transports hôtels et restaurants ; Services ; Santé (produits et services médicaux) et meubles.

Les collectes durent cinq semaines et ont lieu tous les six mois, la première en avril-mai et la seconde en octobre-novembre.

Agglomération parisienne

Les enquêteurs disposent d’un carnet de tournée papier personnalisé où sont portés les articles dont ils doivent enquêter le prix, les caractéristiques très détaillés de ceux-ci -dans le souci que les articles comparés internationalement soient identiques-, le type de magasin où doit être fait le relevé. Les enquêteurs sont affectés à un secteur géographique donné de l’agglomération parisienne.

INSEE – Direction Régionale d’Île-de-France – Bureau Prix et Enquêtes Ménages

198

L’enquête s’effectue selon un sondage à plusieurs niveaux :
Les produits – Une liste est proposée par Eurostat
Les point de ventes – Les types de magasins et les secteurs géographiques sont déterminés à partir de la base de sondage de l’indice des prix à la consommation (IPC).
La répartition géographique – L’agglomération parisienne représente 400 communes franciliennes.

L’objectif du programme “Parités de pouvoir d’achat” est le calcul du “Standard de pouvoir d’achat” (SPA), construction statistique associant taux de change monétaire et niveau relatif des prix.
En effet, les taux de change reflètent mal les pouvoirs d’achat des différentes monnaies dans les pays où celles-ci ont cours. Ainsi, dans le cadre d’une comparaison internationale, les dépenses converties dans une monnaie commune au moyen des taux de change reflèteront non seulement les différentes quantités achetées selon les pays, mais également les différences de niveaux de prix entre les pays.
Les PPA (ou SPA) sont des taux de conversion monétaire qui égalisent les pouvoirs d’achat des différentes monnaies : une somme d’argent donnée, convertie au moyen des PPA en différentes monnaies, permettra d’acheter le même panier de biens et services dans tous les pays considérés.
La principale utilisation du “Standard de pouvoir d’achat” en Europe est la comparaison de volumes de produit intérieur brut (PIB) par la Commission européenne, à partir de laquelle sont déterminées les régions éligibles aux Fonds structurels.
La deuxième utilisation majeure des résultats des enquêtes PPA est le calcul des coefficients correcteurs des rémunérations des fonctionnaires internationaux en poste à l’étranger.
Une troisième utilisation potentielle – les réflexions à son sujet se poursuivant – est la mesure de la convergence des prix dans le cadre du marché unique.
Parmi les autres usages possibles des parités, figurent les comparaisons de prix et de niveaux de prix, qui présentent un intérêt en soi, et les conversions de valeurs autres que les agrégats du PIB, pour les comparaisons d’affectation de ressources.

Le programme de comparaison internationale existe depuis près de trente ans. Ce projet a commencé comme une collaboration entre l’Université de Pennsylvanie, la Banque mondiale et le Bureau de Statistique des Nations unies pour l’année 1970. Actuellement, le programme est piloté par la Banque mondiale, l’OCDE et Eurostat.

L’enquête est coordonnée en Europe par Eurostat, au moyen en particulier d’un groupe de travail international réunissant trois fois par an les délégués des différents pays. En France, ce rôle est joué par un pôle national de compétence, créé à la direction régionale d’Ile-de-France de l’Insee.

Les huit modules thématiques de l’enquête sont : alimentation-boissons-tabac ; services ; meubles-verrerie-vaisselle ; moyens de transport personnel ; autres biens et services ; produits et services médicaux ; biens durables ; habillement et chaussures.

La collecte a lieu pendant six semaines environ, au printemps (mai-juin) et à l’automne (novembre-décembre) de chaque année. Elle est assurée par une équipe de 6 à 10 enquêteurs (en fonction du nombre et de la nature des produits dont les prix doivent être relevés). Une saisie par ordinateur portable est envisagée à partir du deuxième semestre 2014.

Région Île-de-France.

Carnet de tournée au format papier

INSEE – Direction Régionale d’Ile-de-France – Service Statistique

200

L’échantillon d’articles observés, ou article composé, est renouvelé par tiers à l’occasion de chaque module d’enquête. Les articles sont définis par déclinaison d’une nomenclature internationale de classification des fonctions de consommation sur 219 positions élémentaires (la COICOP depuis 1999). Suivant le thème du module d’enquête, 3 000 à 9 000 prix sont relevés lors de chaque collecte.
L’enquête n’ayant pas pour objectif une comparaison des données dans le temps, comme c’est le cas de l’indice national des prix à la consommation, il n’y a pas de réinterrogation systématique des points de vente enquêtés.
Ces points de vente sont ponctuellement choisis par les enquêteurs sur le terrain, selon des consignes émises par la DR d’Ile-de-France concernant la répartition des observations par types de point de vente et par zones géographiques.
La répartition des relevés par forme de vente est calquée sur celle de l’indice national des prix à la consommation.