Enquête Emploi : Enquête sur l’emploi, le chômage et l’inactivité

L’enquête Emploi est un élément central de l’observation structurelle et conjoncturelle du marché du travail. Elle est la seule source permettant de mesurer le statut d’activité (emploi, chômage) conformément aux normes établies par le Bureau international du travail (BIT).

Les utilisateurs potentiels de l’enquête Emploi sont nombreux. Au niveau international, figurent notamment la Commission européenne, l’OCDE ou le FMI. En France, au-delà de l’Insee, des services statistiques ministériels (Drees, Dares, Depp…), des administrations ou services publics (Direction Générale du Trésor, Cnaf, France Stratégie…), des centres de recherche (OFCE, Ined,…) et des associations peuvent être amenés à utiliser ces données.

L’enquête Emploi a une place à part dans le système statistique, en raison de son histoire, de la taille de son échantillon et de la richesse des thèmes abordés. Elle constitue la source centrale pour la description du marché du travail. Elle permet en effet non seulement de mesurer le niveau d’emploi ou de chômage, mais aussi de décrire finement les emplois occupés (profession, contrat, temps de travail….) ou les situations d’emploi (cumul emploi / études…).

Elle ne peut suffire toutefois à éclairer l’ensemble du champ, très large, de l’emploi et du chômage. Elle est ainsi complétée par des enquêtes ou des données administratives sur un champ large (panel tous salariés par exemple) ou sur des volets particuliers, notamment en ce qui concerne les dispositifs de la politique de l’emploi (suivi des contrats aidés, de l’apprentissage, devenir des bénéficiaires du contrat de sécurisation professionnelle…).

Concernant la mesure du niveau de l’emploi, les Estimations d’emploi, synthèse de sources administratives et d’enquête d’entreprise sur l’emploi, sont utilisées de façon privilégiée. Malgré la disponibilité de nouvelles informations, comme l’âge ou le type de contrat, la description des types d’emploi et des personnes qui les occupent reste plus précise dans l’enquête Emploi.

Concernant la mesure du chômage, l’enquête Emploi permet de mettre en œuvre les concepts définis par le Bureau international du travail (BIT) et offre donc la possibilité d’effectuer des comparaisons internationales selon des concepts harmonisés. Le concept de chômage au sens du BIT, qui s’appuie sur une description fine de la situation des personnes pendant une semaine de référence donnée, ne se superpose pas à la réalité administrative qu’est l’inscription comme demandeur d’emploi sur les listes de France Travail. Seule une enquête permet de mesurer le chômage au sens du BIT.

Enfin, l’enquête Emploi permet de décrire certaines situations intermédiaires sur le marché du travail, à travers les indicateurs de halo autour du chômage et de sous-emploi, qui viennent compléter les indicateurs de chômage et d’emploi.

L’enquête Emploi est l’édition française de la Labour Force Survey (LFS) elle répond à des exigences européennes. L’enquête relève du nouveau règlement-cadre n°2019/1700 du 10 octobre 2019 sur les enquêtes sociales européennes, le règlement IESS (Integrated European Social Statistics), complété d’actes délégués communs. Un règlement délégué et un règlement d’exécution régissent spécifiquement la LFS.

L’enquête sur l’emploi est née en 1950 pour permettre une mesure régulière de l’emploi et du chômage. Au fil des décennies, l’enquête a intégré de nombreux changements, de nature diverse : des changements de concept pour se conformer aux orientations du Bureau international du travail (BIT) et de questionnaire, mais aussi de nombreuses évolutions techniques sur les méthodes d’échantillonnage et de traitement de la non-réponse, les modes de collecte, l’informatisation du traitement des données…

Sans retracer l’intégralité de l’histoire de l’enquête, on peut rappeler les principales évolutions qu’elle a connues dernièrement.

À partir de 2003, d’annuelle, l’enquête Emploi en métropole devient continue ; elle est réalisée sur toutes les semaines de l’année.

En 2009, son échantillon est progressivement augmenté de 50 %.

En 2013, le questionnaire de l’enquête est rénové, pour en faciliter la passation, notamment au téléphone, améliorer la codification des variables de profession et de diplôme, enrichir la connaissance du marché du travail avec l’introduction de nouvelles questions et se conformer aux orientations d’Eurostat sur certains indicateurs (formation, halo autour du chômage).

En 2014, les Dom (hors Mayotte) intègrent le processus de l’enquête Emploi en continu, permettant de produire des résultats sur le champ France (hors Mayotte).

En 2021, la dernière refonte d’ampleur a consisté à rénover le questionnaire, pour notamment le mettre en conformité avec le futur règlement européen sur les enquêtes sociales (Integrated European Social Statistics framework regulation), à faire évoluer les modalités de réponse en offrant la possibilité de répondre par internet en ré-interrogation et à revoir la méthode de pondération.

En 2024, le champ de l’enquête Emploi en continu est élargi à Mayotte.

Dom

La précédente refonte de l’enquête en 2021 a été préparée dans le cadre d’une concertation associant la statistique publique, mais aussi des chercheurs et partenaires sociaux.

Un comité des utilisateurs est réuni annuellement. Il est ouvert à tous, il regroupe des chargés d’études du SSP ainsi que des chercheurs.

En continu, la comitologie de l’enquête Emploi est assurée par un comité de suivi qui assure le suivi de la collecte, instruit et valide les changements méthodologiques ou informatiques.

La France participe activement aux différentes instances européennes : ESSC (European Statistical System Committee), DSS (Directors of Social Statistics) et LAMAS (Labour Market Statistics), groupe de travail européen dont relève l’enquête Emploi qui se réunit deux fois par an sous l’égide d’Eurostat. Elle participe aux task forces mises en place pour appuyer le LAMAS.

Le questionnaire de l’enquête Emploi est structuré autour des thèmes suivants :

– la description du ménage et des personnes qui le composent;

– le statut d’activité au sens du BIT, mesuré à travers de nombreuses questions factuelles se rapportant à une semaine de référence donnée (exercice d’une activité rémunérée, motifs d’absence de son emploi, démarches de recherche, disponibilité…);

– la description très détaillée de l’emploi principal en cours (profession, contrat, temps du travail, revenus du travail…), moins détaillée pour le 2e emploi en cours et pour le dernier emploi pour les personnes sans emploi à la date de l’enquête;

– les formations (formelles ou non) suivies et le niveau d’études atteint;

– la perception d’allocations, parmi lesquelles les allocations chômage;

– l’origine sociale et géographique

– l’état de santé

– la trajectoire sur le marché du travail à travers un calendrier mensuel rétrospectif d’activité.

Par ailleurs, dans le cadre du règlement européen, six thèmes ont été retenus pour être abordés de façon récurrente (un par an, tous les 8 ans) en complément du questionnement principal. Ces thèmes sont : organisation du travail et aménagement du temps de travail, accidents du travail et maladies professionnelles, situation sur le marché du travail des immigrés et de leurs descendants, transition vers la retraite, les jeunes sur le marché du travail, la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale.

La collecte de l’enquête se fait en continu sur toute l’année.

France. Une enquête équivalente à l’enquête Emploi est menée dans les autres pays européens.

Les ménages sont enquêtés 6 trimestres consécutifs.
La première interrogation d’un ménage se fait en face-à-face ; la ré-interrogation, sur Internet ou par téléphone.

La maîtrise d’œuvre est assurée par l’Insee. La collecte est décentralisée dans les divisions Enquêtes Ménages des directions régionales de l’Insee et réalisée par le réseau d’enquêteurs de l’Insee. Elle est suivie, au niveau national, par un pôle dédié situé à Lille.

Les enquêtés sont interrogés à 6 reprises, sur une semaine de référence donnée.
La collecte s’effectue dans les 3 semaines qui suivent la semaine de référence.

80 000 logements

Pour la métropole, la base de sondage de l’enquête Emploi est la base Fideli constituée à partir des sources fiscales. À partir du T3 2026, elle sera issue de Résil, en grande partie constituée à partir des sources fiscales également. Pour les Dom historiques, la base de sondage est l’enquête annuelle de recensement. La base de sondage peut évoluer vers la même source qu’en métropole, en fonction de l’évolution de la qualité des sources fiscales dans les Dom. À Mayotte, la base de sondage est l’enquête cartographique en attendant le recensement de 2026.

L’échantillon est aréolaire (secteurs composés de grappes contiguës, chaque grappe étant constituée d’un socle d’environ 20 résidences principales). Chaque grappe est enquêtée six trimestres consécutifs, puis remplacée par une nouvelle grappe du même secteur. L’échantillon doit respecter les contraintes de précision exigées par Eurostat au niveau NUTS2 (anciennes régions). À partir du T3 2028, un nouvel échantillon sera tiré pour la métropole. Les caractéristiques devraient être similaires à celles de l’échantillon actuel mais ne sont pas encore précisément connues.

L’enquête Emploi est un élément central de l’observation structurelle et conjoncturelle du marché du travail. Elle est en particulier la seule source permettant de mesurer le statut d’activité (emploi, chômage) conformément aux normes établies par le Bureau International du Travail (BIT).

Les utilisateurs potentiels de l'enquête Emploi sont nombreux. Au niveau international, figurent notamment la Commission européenne, l'OCDE ou le FMI. En France, au-delà de l'Insee, des services statistiques ministériels (Drees, Dares, Depp...), des administrations ou services publics (Direction Générale du Trésor, Cnaf, France Stratégie…), des centres de recherche (OFCE, Ined,...), des associations peuvent être amenés à utiliser ces données.

L’enquête Emploi a une place à part dans le système statistique, en raison de son histoire, de la taille de son échantillon et de la richesse des thèmes abordés. Elle constitue la source centrale pour la description du marché du travail.
Elle ne peut suffire toutefois à éclairer l’ensemble du champ, très large, de l’emploi et du chômage. Elle est ainsi complétée par des enquêtes ou des données administratives sur un champ large (panel tous salariés par exemple) ou sur des volets particuliers, notamment en ce qui concerne les dispositifs de la politique de l’emploi (suivi des contrats aidés, de l’apprentissage, devenir des bénéficiaires du contrat de sécurisation professionnelle…).
Concernant la mesure du niveau de l’emploi, les estimations d’emploi, synthèse de sources administratives et d’enquête d’entreprise sur l’emploi, sont utilisées de façon privilégiée. Cette source ne fournit en revanche que peu d’informations sur les types d’emploi et les personnes qui les occupent, points sur lesquels l’enquête Emploi présente une réelle plus-value.
Concernant la mesure du chômage, l’enquête Emploi permet de mettre en œuvre les concepts définis par le Bureau International du Travail (BIT) et offre donc la possibilité d’effectuer des comparaisons internationales selon des concepts harmonisés. Le concept de chômage au sens du BIT, qui s’appuie sur une description fine de la situation des personnes pendant une semaine de référence donnée, ne se superpose pas à la réalité administrative qu’est l’inscription comme demandeur d’emploi sur les listes de Pôle emploi. Seule une enquête permet de mesurer le chômage au sens du BIT.
Enfin, l’enquête Emploi permet de décrire certaines situations intermédiaires sur le marché du travail, à travers les indicateurs de halo autour du chômage et de sous-emploi, qui viennent compléter les indicateurs de chômage et d’emploi.

L’enquête sur l’emploi, le chômage et l’inactivité, usuellement appelée enquête Emploi, est l’édition française de la Labour Force Survey (LFS) ; elle répond à des exigences européennes, définies par le nouveau règlement-cadre n°2019/1700 du 10 octobre 2019 régissant l’ensemble des enquêtes sociales européennes (Integrated European Social Statistics framework regulation–IESS FR).

Née en 1950 pour permettre une mesure régulière de l’emploi et du chômage, l’enquête Emploi a intégré de nombreux changements, au fil des décennies : des changements de concept et/ou de questionnaire pour se conformer notamment aux orientations du Bureau International du Travail (BIT) ou d’Eurostat, des évolutions techniques (passage en collecte assistée par ordinateur CAPI, développement d’une application de gestion dédiée) ou encore méthodologiques (passage à une enquête en continu, méthodes d’échantillonnage et de traitement de la non-réponse, modes de collecte, notamment). Les principales évolutions récentes sont les suivantes :
– en 2003, l’enquête annuelle Emploi en métropole est devenue une enquête en continu, couvrant toutes les semaines de l’année ;
– en 2009, son échantillon a été progressivement augmenté de 50 % ;
– en 2013, son questionnaire a été rénové ;
– en 2014, les Dom (hors Mayotte) ont intégré le processus de l’enquête Emploi en continu.
En 2021, l’enquête Emploi évolue à nouveau. Son questionnaire est modifié, pour être mis en conformité avec le nouveau règlement européen, mieux prendre en compte les besoins des utilisateurs et être adapté à une passation en auto-administré ; son protocole de collecte évolue pour offrir la possibilité de répondre par Internet en ré-interrogation et sa méthode de pondération est rénovée.

En 2024, Mayotte a intégré le processus de l’enquête Emploi en continu.

Dom.

La refonte de l’enquête a été préparée dans le cadre d’une concertation associant la statistique publique, mais aussi des chercheurs et partenaires sociaux. Un comité des utilisateurs est réuni annuellement.

Depuis 2021, le questionnaire est structuré autour des thèmes suivants :
• la description du ménage et des personnes qui le composent ;
• le statut d’activité au sens du BIT, mesuré à travers de nombreuses questions factuelles se rapportant à une semaine de référence donnée (exercice d’une activité rémunérée, motifs d’absence de son emploi, démarches de recherche, disponibilité…) ;
• la description très détaillée de l’emploi principal en cours (profession, contrat, temps du travail, revenus du travail…), moins détaillée pour le 2e emploi et pour le dernier emploi pour les personnes sans emploi à la date de l’enquête ;
• les formations (formelles ou non) suivies et le niveau d’études atteint ;
• la perception d’allocations ;
• l’état de santé ;
• les origines sociale et géographique ;
• la trajectoire sur le marché du travail à travers un calendrier mensuel rétrospectif d’activité.
Par ailleurs, en 2025, un module complémentaire sur la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle est abordé

La collecte de l’enquête se fait en continu sur toute l’année.

France. Une enquête équivalente à l’enquête Emploi est menée dans les autres pays européens.

Les ménages sont enquêtés 6 trimestres consécutifs.
La première interrogation d’un ménage se fait en face-à-face ; la ré-interrogation, sur Internet ou par téléphone.

La maîtrise d’œuvre est assurée par l’Insee. La collecte est décentralisée dans les divisions Enquêtes Ménages des directions régionales de l’Insee et réalisée par le réseau d’enquêteurs de l’Insee.

Les enquêtés sont interrogés à 6 reprises ; le questionnaire de réinterrogation est plus court.
La collecte s’effectue dans les 3 semaines qui suivent la semaine de référence.

80000

La base de sondage est le fichier Fideli pour la métropole, l’Enquête Annuelle de Recensement (EAR) pour les 4 Dom historiques (Guadeloupe, Guyane, Martinique, Réunion) et l’enquête cartographique pour Mayotte.

L’échantillon est aréolaire : il est construit par le tirage de secteurs comprenant des grappes contiguës, une grappe étant un ensemble de logements proches comprenant environ 20 résidences principales. L’échantillon est rotatif : chaque grappe est enquêtée six trimestres consécutifs, puis remplacée par une nouvelle grappe du même secteur.
En métropole, l’échantillon est stratifié par région. Au sein de chaque région, le tirage des secteurs est fait de manière « équilibrée », proportionnellement au nombre de résidences principales, selon des caractéristiques de la base de sondage.
Pour les Dom, il s’agit d’un échantillonnage stratifié (selon des zones géographiques) à un degré, avec tirage systématique de logements à probabilités égales au sein de chaque strate.

L’enquête Emploi est un élément central de l’observation structurelle et conjoncturelle du marché du travail. Elle est la seule source permettant de mesurer le statut d’activité (emploi, chômage) conformément aux normes établies par le Bureau International du Travail (BIT).

Elle apporte également de nombreuses informations sur l’état du marché du travail et son évolution : le volume de la population active, le nombre de chômeurs et le taux de chômage, les caractéristiques des personnes présentes sur le marché du travail, les caractéristiques des emplois occupés (profession, durée du travail, type de contrat…), mais aussi le niveau d’éducation et les formations suivies.

L’enquête Emploi est l’édition française de la Labour Force Survey (LFS) ; elle répond à des exigences européennes.

Les utilisateurs potentiels de l'enquête Emploi sont nombreux. Au niveau international, figurent notamment la Commission européenne, l'OCDE ou le FMI. En France, au-delà de l'Insee, des services statistiques ministériels (Drees, Dares...), des administrations ou services publics (Direction Générale du Trésor, Cnaf, France Stratégie, Haut Conseil à la Famille…), des centres de recherche (OFCE, Ined), des associations peuvent être amenés à utiliser ces données.

L’enquête sur l’emploi est née en 1950 pour permettre une mesure régulière de l’emploi et du chômage. Au fil des décennies, l’enquête a intégré des nombreux changements, de nature diverse : des changements de concept pour se conformer aux orientations du Bureau International du Travail (BIT) et de questionnaire, mais aussi de nombreuses évolutions techniques sur les méthodes d’échantillonnage et de traitement de la non-réponse, les modes de collecte, l’informatisation du traitement des données…
Les principales évolutions qu’elle a connu dernièrement sont les suivantes. À partir de 2003, d’annuelle, l’enquête Emploi en métropole devient continue ; elle est réalisée sur toutes les semaines de l’année. En 2009, son échantillon est progressivement augmenté de 50 %. En 2014, les Dom (hors Mayotte) intègrent le processus de l’enquête Emploi en continu. En 2013, le questionnaire de l’enquête est refondu, pour en faciliter la passation, notamment au téléphone, améliorer la codification des variables de profession et de diplôme, enrichir la connaissance du marché du travail avec l’introduction de nouvelles questions et se conformer aux orientations d’Eurostat sur certains indicateurs (formation, halo autour du chômage).

Des réunions de concertation avec les utilisateurs des SSM (Drees, Depp, Dares notamment) sont organisées une fois par an.

Le questionnaire de l’enquête Emploi est structuré autour des thèmes suivants :
– la description du ménage et des personnes qui le composent ;
– le statut d’activité au sens du BIT, ce qui nécessite de nombreuses questions factuelles sur la situation de la personne pendant une semaine de référence donnée (exercice d’un emploi, absences de son emploi, démarches de recherche, disponibilité…)  ;
– la description détaillée de l’emploi principal en cours (profession, durée du travail, revenus du travail…), moins détaillée pour le dernier emploi pour les personnes sans emploi pendant la semaine de référence ;
– le niveau d’études initiales et la participation à des formations ;
– la situation un an avant l’enquête (lieu de résidence, situation par rapport au marché du travail…) ;
– la perception d’allocations, parmi lesquelles les allocations chômage ;
– l’origine sociale et géographique ;
– l’état de santé ;
– la trajectoire sur le marché du travail au cours des 12 derniers mois.

La collecte de l’enquête se fait en continu sur toute l’année.

Le champ géographique de l’enquête est, depuis 2014, la France (hors Mayotte). Une enquête Emploi annuelle est menée à Mayotte. Une enquête équivalente à l’enquête Emploi est menée dans les autres pays européens.

Tous les logements relevant du champ de l’enquête sont interrogés 6 trimestres consécutifs. En règle générale, la première et la dernière interrogation sont effectuées en face à face et les 4 interrogations intermédiaires par téléphone.
La collecte s’effectue, sauf exception, dans les 2 semaines et 2 jours après la fin de la semaine de référence.
Si une personne ne peut (ou ne veut) pas répondre, une autre personne du logement peut le faire à sa place.

La maîtrise d’œuvre est assurée par l’Insee. La collecte est décentralisée dans les divisions Enquêtes Ménages des directions régionales de l’Insee et réalisée par le réseau d’enquêteurs de l’Insee.

En moyenne, l’interrogation d’un ménage dure 32 minutes en 1ère interrogation. Certaines questions n’étant posées qu’en première interrogation, les enquêtes suivantes sont en moyenne plus courtes : 11 minutes. Pour un individu donné, l’interrogation dure en moyenne 14 minutes en 1ère interrogation, 4 minutes en réinterrogation intermédiaire et 6 minutes en dernière interrogation.

La base de sondage est le fichier de la Taxe d’Habitation (TH) Fideli depuis les grappes entrantes du T3 2019 pour la métropole et les fichiers des Enquêtes Annuelles de Recensement (EAR) pour les Dom.
L’échantillon est aréolaire : il est construit par le tirage de secteurs comprenant des grappes contiguës, une grappe étant un ensemble de logements proches comprenant environ 20 résidences principales. L’échantillon est rotatif : chaque grappe est enquêtée six trimestres consécutifs, puis remplacée par une nouvelle grappe du même secteur.

En métropole, l’échantillon est stratifié par région. Au sein de chaque région, le tirage des secteurs est fait de manière « équilibrée », proportionnellement au nombre de résidences principales, selon des caractéristiques de la base de sondage.
Pour les Dom, il s’agit d’un échantillonnage stratifié (selon des zones géographiques) à un degré, avec tirage systématique de logements à probabilités égales au sein de chaque strate.