Enquête auprès des Bénéficiaires d’un emploi d’avenir et d’une population témoin

Cette enquête s’inscrit dans le dispositif global d’évaluation des contrats aidés mis en place par la Dares, en réponse aux demandes d’évaluation des dispositifs de politiques de l’emploi émanant des cabinets ministériels, de la Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP), des corps d’inspection (Cour des comptes, Inspection générale des affaires sociales notamment), ainsi que des partenaires sociaux.
L’objectif de cette enquête est double :
– suivre les trajectoires professionnelles des bénéficiaires depuis leur entrée en dispositif et jusqu’à un an minimum arès la sortie de lemploi d’avenir.
– recueillir l’opinion des bénéficiaires de contrats aidés sur ces contrats.
Plus généralement, les résultats de ces travaux visent à éclairer le débat économique et social dans le champ des politiques publiques d’emploi et à alimenter la réflexion des acteurs sur les résultats et les évolutions souhaitables de ces politiques.

L’enquête s’inscrit dans une longue tradition de panels menés par la Dares sur les bénéficiaires de contrats aidés. Elle s’inspire en particulier, avec une méthodologie un peu différente, d’une opération menée par la Dares en 2008, le Panel 2008 des bénéficiaires de contrats aidés et d’une population témoin. La Dares avait réalisé, fin 2008 et fin 2009, deux vagues d’enquêtes auprès de personnes recrutées en contrats aidés du Plan de Cohésion Sociale entre le deuxième trimestre 2005 et le deuxième trimestre 2007 et de demandeurs d’emploi potentiellement éligibles à ces contrats aidés au vu de leurs caractéristiques mais non entrés dans ces mesures sur la période considérée (population ” témoin “). L’opération visait à retracer leur trajectoire professionnelle et à évaluer l’efficacité des contrats aidés au regard de la lutte contre le chômage et l’exclusion sociale. Les personnes étaient interrogées sur leur trajectoire professionnelle depuis leur inscription à l’ANPE au deuxième trimestre 2005, soit sur une période de trois ans et demi pour la première vague, quatre ans et demi pour la deuxième vague. Etaient également décrits leur parcours avant inscription à l’ANPE, les circonstances de l’entrée en contrat aidé et le déroulement précis de celui-ci. La mise en place du contrat unique d’insertion en janvier 2010 et celle des emplois d’avenir en novembre 2012 imposent de mener de nouvelles enquêtes relatives à ces dispositifs, venant compléter les informations disponibles dans les panels administratifs.

Un comité de concertation associant les principaux partenaires de la Dares (DGEFP, Pôle emploi, Conseil national des missions locales, Direccte, Insee…) a été mis en place au printemps 2013, notamment afin de définir le questionnaire détaillé. L’avis de chercheurs spécialistes de l’évaluation et un appui méthodologique de la part de la direction de la méthodologie à l’Insee ont été également sollicités.

Les principaux thèmes abordés par l’enquête seront les suivants :
– constitution d’un calendrier mensuel d’activité avec repérage des périodes d’emploi/formation/inactivité entre l’inscription à Pôle emploi/l’accueil en mission locale et la date de l’enquête ;
– pour les bénéficiaires d’emplois d’avenir, déroulement du contrat : canal utilisé pour trouver l’Emploi d’avenir, conditions de travail (tutorat, accompagnement, formation…) et, le cas échéant, raisons de la rupture du contrat ;
– description des emplois occupés (type de contrat, nombre d’heures travaillées, salaire…) ;
– situation personnelle et familiale, liens avec le marché du travail (démarches effectuées pour
trouver un emploi, atouts et difficultés pour trouver un emploi) ;
– conditions de vie (santé, logement, situation financière, etc.).

La collecte se déroule en plusieurs vagues d’interrogation. Les interrogations des vagues 2, 3, 4 et 5 sont prévues entre mars 2015 et mars 2018. Les témoins seront interrogés au même moment que les bénéficiaires.

L’enquête sera réalisée auprès de résidents en France entière (métropole et Dom).

L’enquête sera réalisée par téléphone après envoi d’une lettre avis.

L’institut de sondages Ipsos a été sélectionné par la Dares dans le cadre d’une procédure d’appel d’offre.

La base de sondage pour le volet ” emploi d’avenir ” est issue de l’appariement des fichiers de l’ASP relatifs aux entrées de contrats aidés et de la base missions locales. L’échantillon sera tiré parmi les personnes qui sont inscrites en mission locale fin 2013 et mars 2014. Il comprendra d’une part des jeunes entrés en emplois d’avenir entre octobre 2013 et mars 2014 et d’autre part des jeunes non bénéficiaires de ces contrats sur cette période (” témoins “).
L’échantillon sera stratifié par type de contrat aidés. L’échantillon comprend 3 600 emplois d’avenir marchand, 3 600 emplois d’avenir non-marchand et 5 400 témoins.