Données administratives
Démographie et sociétéDonnées dans l’application SI-SIAO sur l’offre et la demande d’hébergement d’urgence et de logement d’insertion
Dernière mise à jour :
Fiche synthétique
Avis du Cnis
Source administrative demandée
Service demandeur
Institut national de la statistique et des études économiques (Insee)
Service producteur
Délégation Interministérielle à l’Hébergement et à l’Accès au Logement (DIHAL)
Périodicité de transmission Continue
Données nominatives ou identifiantes Oui
Nature des travaux
Méthodologiques
Etude ponctuelle
Objectifs et finalités
L’Insee réalise des enquêtes et des études sur la population sans domicile, la population bénéficiaire de l’aide alimentaire, et la population générale. Un accès aux données du SI-SIAO répondrait aux objectifs suivants :
- à court terme, disposer de sources externes sur les populations demandant un hébergement d’urgence via le 115 pendant la période de l’enquête Sans Domicile 2025 (printemps 2025) ; cela permettrait de disposer de gardes fous, voire éventuellement de marges externes sur la sous population sans abri, afin de contribuer au redressement statistique de l’enquête Sans Domicile
- réaliser des appariements avec les données de l’enquête Sans Domicile pour pouvoir mener des études plus poussées sur les trajectoires de demande et d’accès à l’hébergement et au logement accompagné
- disposer d’une source précieuse sur les personnes sans domicile, pour réaliser des études ponctuelles sur cette population, en particulier sur les caractéristiques des personnes hébergées et les trajectoires des individus au sein du dispositif d’accueil et d’hébergement.
Apport au regard des productions existantes
Les trois objectifs présentés ci-dessus présentent chacun des apports importants par rapport à l’existant :
- Concernant le redressement statistique de l’enquête Sans Domicile, il existe des sources externes fiables sur le champ des centres d’hébergement (enquête ES-DS) ou sur l’hébergement à l’hôtel en Ile de France (données de gestion du Samu Social de Paris), mais les sources externes sur le champ des personnes sans abri sont très rares, et la plupart du temps seulement au niveau local (Nuits de la Solidarité par exemple). La qualité du recensement de la population sur les sans abris reste largement imparfaite, car la collecte est très décentralisée et de qualité variable selon les communes. Disposer de l’ensemble des demandes au 115 au niveau national, et de leur situation la veille de la demande, permettrait d’ajouter une source externe très intéressante, qui pourra servir dans le cadre des travaux statistiques aval de l’enquête.
- Concernant les appariements de l’enquête Sans Domicile, ils permettraient d’élargir la connaissance des populations sans domicile notamment vis-à-vis de leur parcours dans les structures d’hébergement ou de logement accompagné.
- Enfin de manière générale, les données du SI-SIAO sont potentiellement extrêmement riches. Elles sont exhaustives, permettent un suivi continu dans le temps de la situation (contrairement aux grosses opérations d’euquête), ainsi que l’analyse des trajectoires individuelles.
Détail des données demandées
Les données demandées sont issues du système d’information SI-SIAO, les SIAO (services intégrés d’accueil et d’orientation) ayant pour mission de centraliser l’offre et la demande d’hébergement et de logement d’insertion et d’orienter les personnes vers la solution la plus adaptée à leurs besoins. Ce système d’information comprend deux volets. Le volet « insertion » du SIAO concerne essentiellement la gestion des demandes traitées par les travailleurs sociaux et l’orientation vers des places en insertion. Le volet « urgence » du SIAO concerne essentiellement la gestion du 115, numéro d’appel d’urgence, gratuit et disponible 24h/24 et l’orientation vers les structures d’urgence.
Les données souhaitées par l’Insee concernant la demande d’hébergement / logement sont des données individuelles. Elles concernent les personnes qui effectuent une demande d’hébergement et de logement, que cette demande aboutisse ou non.
Plus précisément, l’Insee souhaite obtenir un accès direct au système d’information pour pouvoir extraire les données suivantes pour ses travaux.
Les données sont de plusieurs types :
- des informations identifiantes (nom, prénom, date de naissance, sexe, configuration familiale, numéro d’ordre dans le SI-SIAO) ;
- des informations sur les caractéristiques socio-démographiques de la personne (nationalité, statut de séjour, statut d’activité, type de revenus, …) ;
- des informations sur le type de logement ou d’hébergement vers lequel la personne est orientée ;
- des informations sur la prise en charge en établissement (date d’entrée, date de sortie, accompagnement, …).
L’insee souhaite obtenir pour chaque département les données depuis la mise en place du SI-SIAO, cette date variant d’un département à l’autre (les premières données datant de 2010) et pour les années à venir.
Précision sur les millésimes et la périodicité
L’Insee souhaite obtenir pour chaque département les données depuis la mise en place du SI-SIAO, cette date variant d’un département à l’autre (les premières données datant de 2010) et pour les années à venir.
Traitement statistiques
Les travaux statistiques prévus sont de plusieurs natures. Elles serviront d’une part à disposer de sources externes sur la population sans abri dans le cadre des travaux statistiques aval de l’enquête Sans Domicile. Ces données pourront aussi être appariées avec les données de l’enquête Sans Domicile 2025. Enfin, elles pourront servir ensuite à des études et analyses quantitatives.
Appariements envisagés : objectifs et apports
Le principal appariement envisagé est celui avec les données de l’enquête Sans Domicile 2025, afin d’approfondir la connaissance sur les parcours d’hébergement et d’accès au logement des personnes sans domicile. Les modalités précises de cet appariement sont en cours d’analyse.
Appariements envisagés : détails données
| Source | Service producteur | Données mobilisées | Millésimes utilisés | Volumétrie de la source |
|---|---|---|---|---|
| Données dans l’application SI-SIAO sur l’offre et la demande d’hébergement d’urgence et de logement d’insertion |